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數據資源作為生產要素、無形資產、社會財富，與能源、材料同等重要。相對于物質資源和自然資源，數據資 源的最大特點是具有重復利用性和增值性，可以在不同的用戶中創造不同的價值。政府作為最大的公共數據資 源擁有主體，既要充分利用、共享數據資源，也有責任和義務通過數據資源開放，提升公共服務水平、促進行 政透明度建設，推動整個社會對政府數據進行社會化增值，主動把握和應對大數據時代所帶來的機遇和挑戰。 上海市公共數據開放平臺是上海市人民政府辦公廳、上海市經濟和信息化委員會牽頭，相關政府部門共同參與建設的政府數據服務門戶。其目標是促進政府數據資源的開發利用，發揮政府數據資源在本市加快建設“四個中 心”和具有全球影響力科技創新中心、產業結構調整和經濟結構轉型中的重要作用，滿足公眾和企業對政府數 據的“知情權”和“使用權”，向社會提供政府數據資源的瀏覽、查詢、下載等基本服務，同時匯聚發布基于 政府數據資源開發的應用程序等增值服務。